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Sunday, August 22, 2021

中國已準備好抓住在阿富汗的黃金機會 - 紐約時報中文網

隨著美國的撤出,北京能為喀布爾提供其最需要的東西:政治中立和經濟投資。反過來,阿富汗也有中國最看重的東西:基礎設施和工業建設的機會——中國在這些領域的能力可以說是無與倫比——以及獲得價值1萬億美元的未開發礦藏的機會,包括鋰、鐵、銅和鈷等關鍵工業金屬。雖然批評人士指出,中國在阿富汗的投資不是一個戰略重點,但我認為不然。
中國企業以在不太穩定的國家投資——如果這意味著它們可以獲得回報——聞名。雖然這種投資不總是一帆風順,但中國有耐心。雖然美軍的存在在一定程度上阻止了武裝組織將阿富汗作為避風港,但美軍的撤離也意味著美國與塔利班長達20年的戰爭結束了。因此,中國在阿富汗進行大規模投資的障礙已被消除。為了給自己的經濟引擎提供原材料,中國當然是世界工業金屬和礦產的主要買家。

中國目前的長期戰略投資計劃之一是「一帶一路」倡議,這是一項為在該地區建設基礎設施並提供資金的努力。此前,阿富汗一直是這個巨大布局中具有吸引力卻缺失的部分。如果中國能夠將「一帶一路」從巴基斯坦延伸到阿富汗——例如,修建一條從白沙瓦到喀布爾的高速公路——這將開闢一條進入中東市場的更短陸路。通往喀布爾的新公路也會讓印度對加入「一帶一路」的抵制變得不那麼重要。

甚至在拿下喀布爾之前,塔利班就已承諾保護中國在阿富汗的投資。
塔利班聯合創始人穆拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾(左)今年7月與中國外交部長王毅見了面。
塔利班聯合創始人穆拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾(左)今年7月與中國外交部長王毅見了面。 Li Ran/Xinhua, via Associated Press
北京現在也處於對阿富汗政治格局擁有更大影響力的地位。阿富汗的歷史告訴我們,一個組織很少能控制整個國家,考慮到塔利班拿下該國的迅速,有理由預期會出現一些內亂。中國已經是聯合國安理會五個常任理事國中為聯合國維和行動提供最多人員的國家。中國還組建了8000人規模的維和待命部隊,此舉有可能讓中國成為最大的維和部隊派遣國之一。如果聯合國向阿富汗派遣維和部隊,來自友好鄰國中國的維和部隊幾乎肯定會比來自遠方的維和部隊更受歡迎。
成為對阿富汗有影響力的參與者也意味著北京在阻止其認為的反華團體在阿富汗站穩腳跟方面處於更有利的地位。中國最關心的是「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(East Turkestan Islamic Movement,簡稱「東伊運」)。據中國政府的一份報告,東伊運最早起源於阿富汗。據聯合國的說法,「東伊運」曾在2000年得到塔利班和基地組織的支持。一些學者和專家對該組織是否有能力煽動暴力,或是否仍繼續存在表示懷疑。儘管如此,中國外交部長王毅在今年7月與塔利班副領導人穆拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾(Mullah Abdul Ghani Baradar)會晤時說,他希望塔利班與東伊運「徹底劃清界限」,因為該組織「對中國國家安全和領土完整構成直接威脅」。王毅還對塔利班「樹立正面形象,奉行包容政策」表示了希望,這個信號表明,中國希望塔利班履行其「包容」治理的承諾。

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